Desde el primer día de este año los hermanos Luis Alejandro y Eloy Gordillo sostienen diálogos con el párroco de Cotacachi, llegando a la conclusión de que el Carmelo sea elevado a parroquia civil. El 21 de enero del mismo año los dirigentes de «El Carmelo» liderada por Aurelio Pasquel, presenta el proyecto a las autoridades de Ibarra, el cual tuvo excelente acogida por parte del consejo municipal quienes exigen que se debe llevar todos los requisitos necesarios e indispensables para su erección a parroquia civil. Durante el mes de febrero del mismo año se organiza el comité «Unión y Progreso» cuyos representantes se convierten en el eje principal que trabajará incansablemente por conseguir la erección a parroquia civil. Consiguen reunir todos los requisitos y los presentan al Consejo Municipal por intermedio Aurelio Pasquel. En el transcurso del mes de mayo la población de «El Carmelo» recibe a la comisión enviada por el Ilustre Consejo Municipal de Ibarra quienes realizan una inspección minuciosa del sector y con la colaboración de Augusto Barba, dueño de la hacienda La Victoria, quién proporciona datos sobre los linderos que deben ser con los pueblos de Cahuasqui, Salinas y Tumbabiro. El 26 de mayo de 1921 se realiza la primera sesión con las autoridades que regirán los destinos de la futura parroquia se hace conocer por medio de un oficio al Ilustre Consejo Municipal los resultados de esta primera asamblea. Éste da origen al surgimiento de opositores quienes levantarán su voz en contra de la erección de la Nueva Parroquia. Durante el mes de julio se envía una solicitud reiterando la petición, de elevar a «El Carmelo» a parroquia civil, la cual es bien acogida por el municipio, quienes el 7 de junio envían una comunicación a Aurelio Pasquel, presidente del Comité «Unión y Progreso», en la cual soliciten la legalización de los terrenos que se constituirían en ampliación de la población y el trazo de calles, ubicación de edificios públicos, unas cinco cuadras más o menos, que serán el área de la futura población. Gracias a la colaboración de los propietarios de las haciendas vecinas quienes seden los terrenos necesarios que serán el reposo de la nueva parroquia. Se da contestación al oficio enviado por los municipales en el cual se manifiesta lo anterior. Para el mes de octubre de 1922 Aurelio Gordillo Pasquel recibe un comunicado de la municipalidad de Ibarra, quienes en sesión efectuada el día 14 de octubre y presidida por Cristóbal Tobar Subía, aprobó elevar a Parroquia Civil al caserío de «El Carmelo», ya que han sido reunidas todas las condiciones necesarias e indispensables para ser erigida a la categoría de Parroquia; esperando únicamente la aprobación del proyecto por parte del jefe político y el ministro de municipalidad. Pero la aprobación a dicho proyecto no llega sino hasta el mes de marzo de 1923 por la insistencia y el reclamo levantado por las personas del Comité «Unión y Progreso». El 25 de marzo de 1923, Eloy Gordillo actúa en calidad de Comisionado por el Comité para entrevistarse con el gobernador y tratar los asuntos y la marcha de la gestión anteriormente realizada. La pronunciación de este último rectifica el triunfo. El 28 de marzo de 1923 llegan 6 telegramas a Cahuasqui, confirmando la aprobación de que «El Carmelo» se elevaba a la categoría de Parroquia Civil Independiente, con el nombre de Pablo Arenas «en honor al prócer de la liberación nacional de la Corona Española». Mediante decreto ejecutivo 200 el Ecuador constaba ya con nueva parroquia civil
